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根據(jù)重慶水務(wù)環(huán)境集團黨委統(tǒng)一部署，2023年9月至11月，重慶水務(wù)環(huán)境集團黨委巡察組對三峰環(huán)境集團黨委開展了常規(guī)巡察。2024年1月9日，巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以通報。

一、黨委履行巡察整改主體責任情況

集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡察反饋意見整改作為重大政治任務(wù)，認真履行整改主體責任，從嚴從實抓好巡察整改，不折不扣推動各項整改任務(wù)落實，全力推動集團高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化理論學習，提高政治站位。集團黨委堅持深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，準確把握其中蘊含的政治立場、政治方向和政治要求。召開巡察整改專題民主生活會，班子成員之間深入談心交流，嚴肅開展批評與自我批評，進一步強化以高度負責的政治態(tài)度堅決做好巡察整改“后半篇”文章的責任擔當。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責任。為認真落實巡察反饋意見整改，確保整改工作取得實效，集團黨委結(jié)合實際成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作”的定期例會、綜合評估等工作機制，黨委書記抓全盤統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責”抓責任壓實，責任部門抓具體落實，紀檢部門抓跟蹤問效。

（三）堅持問題導(dǎo)向，制定整改方案。集團黨委針對巡察組反饋的4個方面、9個突出問題、28項具體表現(xiàn)，制定《巡察整改方案》，細化整改措施53條，逐一明確整改責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、完成時限和目標成果。

（四）健全長效機制，抓實成果運用。集團黨委堅持“當下改”與“長久立”并重，將當前問題與長遠目標相結(jié)合，把解決問題和建章立制相結(jié)合，以巡察問題整改促進管理水平提升，以管理水平提升促進巡察問題整改，實現(xiàn)“雙促進”“雙提升”。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

自接受巡察以來，集團黨委堅持理論武裝，強化系統(tǒng)觀念，通過集中發(fā)力、重點攻堅，推動巡察整改取得了階段性成效。

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和市委要求方面

一是強化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴格落實《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”事項集體決策實施辦法》，正確處理黨委和董事會、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。嚴格落實《督查督辦工作辦法》，建立健全《黨委會審議事項督辦清單》，確保各項決策部署貫徹落實到位。

二是強化制度體系建設(shè)。嚴格落實《規(guī)章制度管理規(guī)則》，確保規(guī)章制度合規(guī)審查100%覆蓋。定期清理規(guī)章制度，在推進規(guī)章制度年度立改廢計劃及其執(zhí)行工作的基礎(chǔ)上，建立制度全生命周期管理體系，開展規(guī)章制度及其執(zhí)行情況專項清查，落實制度執(zhí)行、評估機制，不斷完善建強內(nèi)控制度體系。

三是強化民主管理監(jiān)督。嚴格落實以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，召開職工代表大會聽取年度生產(chǎn)經(jīng)營工作報告，審議重慶市五一勞動獎推薦對象名單、購買職工醫(yī)療互助保險方案等事項，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動民主管理見實見效。

（二）在貫徹落實發(fā)展戰(zhàn)略，堅守主責主業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面

一是進一步強化資產(chǎn)管理。全面開展資產(chǎn)盤點，加強應(yīng)收賬款及存貨管控力度，定期對應(yīng)收賬款進行分析和督促，將應(yīng)收賬款催收工作、存貨周轉(zhuǎn)情況納入所屬單位年度績效目標責任書，確保應(yīng)收賬款可控、存貨科學合理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。三峰科技公司閑置資產(chǎn)，已于6月底全部完成掛牌出售。

二是進一步強化科技創(chuàng)新。修訂印發(fā)《技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新項目管理辦法》，加強對所屬單位科創(chuàng)研發(fā)立項、執(zhí)行、成果轉(zhuǎn)化等工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，持續(xù)提升集團科研水平。

三是進一步深化國企改革。制定三峰科技公司與新離子科技公司的業(yè)務(wù)協(xié)同、管理優(yōu)化方案，兩家公司就各自的業(yè)務(wù)范圍進行明確劃分，完成人員協(xié)同整合，并按照“一套班子、兩塊牌子”方式進行高效運轉(zhuǎn)。

四是進一步強化除險固安。嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，持續(xù)強化應(yīng)急突發(fā)事件信息報送工作。堅持強化生產(chǎn)運營及項目建設(shè)安全管理，定期開展消防設(shè)施檢查和消防急演練，確保設(shè)施完好有效，作業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件能力持續(xù)提升。強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，加強安全培訓(xùn)教育，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全自查，主動進行防御，并啟用自動場外備份，重要數(shù)據(jù)按需實施人工離線備份，確保集團網(wǎng)絡(luò)安全。完善垃圾收運管理制度，并通過加強現(xiàn)場檢查等方式，確保制度落實到位、收運過程規(guī)范受控。建立健全境外投資管理、境外資產(chǎn)管理和風險防控管理制度，不斷完善境外業(yè)務(wù)管控機制。加強建設(shè)項目監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)程序，對施工單位違規(guī)、違約行為及時進行處罰，保障項目有序推進。

（三）在貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

一是堅決扛起主體責任。黨委書記扛牢“第一責任人”職責，將“一把手”監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點內(nèi)容。班子成員認真履行“一崗雙責”，定期對分管領(lǐng)域的中層干部及關(guān)鍵崗位人員開展廉潔談話、日常提醒，并督促分管部門對企業(yè)執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、國資監(jiān)管規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查，加大廉潔風險點排查力度，制定并落實防控措施。巡察以來，集團黨委分析研判政治生態(tài)情況2次，認真查找、切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身所存在的突出問題，確保政治生態(tài)風清明朗。建立健全《黨委會議“第一議題”制度實施辦法》，并督促所屬黨組織建立相應(yīng)辦法，同時，將“第一議題”制度執(zhí)行情況納入《黨建工作督導(dǎo)清單》。督促基層黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單，加強對全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，巡察以來，集團黨委專題研究全面從嚴治黨工作1次，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、研究問題、落實任務(wù)，持續(xù)推動各級黨組織和企業(yè)負責人落實全面從嚴治黨責任。

二是壓緊壓實監(jiān)督責任。加強對紀檢隊伍特別是派駐子公司特邀監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，提升紀檢監(jiān)督隊伍的履職能力，健全完善履職情況報告機制。推動生產(chǎn)運營領(lǐng)域靠前監(jiān)督，對生產(chǎn)運營重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合專項監(jiān)督，充分發(fā)揮審計、財務(wù)等部門的專業(yè)優(yōu)勢和監(jiān)督合力。著力推進問題線索處置質(zhì)效，做好案件查辦“后半篇文章”，針對典型案例開展“以案四說”警示教育暨以案促改促治，一體推進“三不”。持續(xù)打造“潔凈三峰”廉潔文化品牌，注重家庭家教家風建設(shè)，持續(xù)營造崇廉拒腐的廉潔文化氛圍。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，精準運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

三是扎實做好風險防控。針對物資采購、工程建設(shè)、招投標等廉潔風險重點領(lǐng)域，從制度、機制上加強監(jiān)督管理，堵塞漏洞。強化對物資采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，對照集團《采購管理辦法》，督促指導(dǎo)所屬單位修訂完善采購管理辦法，同時加強年度采購計劃管理，制定科學合理采購方案；加強采購文件合規(guī)性審查，規(guī)范采購程序；強化對投標（報價）人信息核驗，確保采購合規(guī)、有效，嚴防廉潔風險。加強合同簽訂規(guī)范管理，制定采購和合同管理基本流程圖，編制合同執(zhí)行中易錯事項清單，供所屬單位參照實施。

（四）在貫徹落實新時代黨的組織路線方面

一是強化黨建工作責任落實。加強黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，巡察以來，集團黨委開展培訓(xùn)2次，不斷提升所屬單位黨務(wù)工作水平。修訂完善《黨組織工作經(jīng)費管理辦法》，編制年度使用計劃，收支情況在一定范圍內(nèi)公示。

二是強化干部人才隊伍建設(shè)。督促指導(dǎo)所屬單位人才隊伍規(guī)范化管理，強化試用期轉(zhuǎn)正考核、績效評估等過程管控，及時發(fā)現(xiàn)問題按規(guī)糾偏。所屬核心工程技術(shù)公司修訂完善《中層管理人員管理辦法》，進一步明確了中層管理人員范圍。強化所屬單位員工招聘錄用管理，完善各環(huán)節(jié)流程把控、資料管理，并定期對員工錄用資料進行抽查，持續(xù)提升員工招聘基礎(chǔ)管理工作水平。

（五）在落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面

層層壓實審計發(fā)現(xiàn)問題整改責任，班子成員落實“一崗雙責”，主動認領(lǐng)問題，帶頭督辦相關(guān)單位抓實抓細整改任務(wù)，狠抓整改責任落實。經(jīng)過多方努力和定期跟進檢查指導(dǎo)，其中所屬某項目公司竣工驗收問題已完成階段性整改；某項目公司爐渣處置項目問題正在全力推進中，下一步，該項目公司將在確保爐渣正常處理、不影響生產(chǎn)運營的前提下，繼續(xù)與相關(guān)方磋商，必要情況下采取法律措施。

三、下一步工作打算

集團黨委將在現(xiàn)有整改工作基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進整改，不斷鞏固和深化巡察整改工作成效，全力推動集團高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)提高政治站位，強化黨委主體責任。集團黨委將持續(xù)提升政治站位，把整改與落實全面從嚴治黨主體責任結(jié)合起來，堅持思想不松、力度不減、標準不降，對已經(jīng)完成的整改事項，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮、杜絕改后再犯；對當下不能徹底整改完成的中長期事項，將持續(xù)加大工作力度、加強督辦力度、加快整改進度，以“釘釘子”精神推動整改任務(wù)落實到位。

二是健全完善制度機制，確保成果常態(tài)長效。集團黨委將堅持標本兼治、舉一反三、抓常抓長，以解決單個問題為抓手，著眼問題本質(zhì)、深挖癥結(jié)根源，堅持建章立制堵塞漏洞，扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升巡察整改綜合效能，持續(xù)鞏固巡察整改成果。

三是加強干部隊伍建設(shè)，增強履職盡責能力。集團黨委將把巡察整改與干部選育管用相結(jié)合，堅持黨管干部黨管人才的原則，進一步深化對國企“20字”好干部標準的認識和運用，著力培養(yǎng)提升干部“政治三力”、業(yè)務(wù)能力以及防范化解各種風險等方面能力本領(lǐng)，持續(xù)打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋龠M集團高質(zhì)量發(fā)展。