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焚燒，作為一種垃圾處理處置方式，被一些專(zhuān)家和社會(huì )人士極力反對，認為焚燒會(huì )產(chǎn)生大量的二噁英使人致癌。同時(shí)也被一些管理者和專(zhuān)家極力推崇，認為其是解決當前及未來(lái)垃圾處理處置問(wèn)題的最主要手段。事實(shí)究竟如何？我們究竟該如何看待垃圾焚燒？為此，中國固廢網(wǎng)特別就此話(huà)題進(jìn)行系列采訪(fǎng)報道，希望可以為業(yè)內人士和公眾提供一個(gè)參考。下面為我們對北京市市政市容委固廢管理處副處長(cháng)衛潘明的專(zhuān)題采訪(fǎng)。

焚燒廠(chǎng)數量減少同時(shí)總焚燒能力上升

近來(lái)，有些專(zhuān)家在講座或討論時(shí)談到日本焚燒場(chǎng)數量減少，以此來(lái)作為日本限制垃圾焚燒的例證。事實(shí)上，日本的垃圾焚燒場(chǎng)在減少的同時(shí)，其焚燒總能力卻在增加。所以用前述的例子證明垃圾焚燒不可靠，其實(shí)是不全面的，容易引起群眾的誤解。

根據日本環(huán)境部公布的數據，近年來(lái)日本垃圾焚燒場(chǎng)數量確實(shí)在不斷下降，主要是關(guān)閉了小型的、間歇運行的等不達標的垃圾焚燒廠(chǎng)，還有部分焚燒場(chǎng)到達使用壽命被關(guān)閉，焚燒場(chǎng)座數從1975年的近2000個(gè)減少到2005年的1300個(gè)左右。

圖1：日本垃圾焚燒場(chǎng)數量變化狀況

與此同時(shí)，為滿(mǎn)足垃圾處理的需要，取而代之的是大型連續焚燒設施，因而焚燒場(chǎng)總的處置能力有緩慢上升趨勢，從1975年的11.4萬(wàn)噸／天增加到2004年的19萬(wàn)噸／天。

圖2：日本垃圾焚燒能力變化狀況

現代化垃圾焚燒有效減低二噁英排放量

在日本垃圾焚燒總能力上升的同時(shí)，日本全國的二噁英排放總量也并沒(méi)有上升反而是相應地得到控制，并明顯下降。

1997年日本全國二噁英的排放總量為8135克TEQ，其中垃圾焚燒排放的量為5000克TEQ（對照圖1和圖2可知，此時(shí)日本的垃圾焚燒爐數量為1964臺，其中現代化的164臺，間歇式的681臺，其它類(lèi)型焚燒爐1000多臺。總的垃圾處置能力11.4萬(wàn)噸／天）；2004年日本全國二噁英的排放總量為341克TEQ，其中垃圾焚燒排放的量為61克TEQ（對照圖1和圖2可知，此時(shí)日本的垃圾焚燒爐數量為1318臺，其中現代化的618臺，間歇式的51臺，其它類(lèi)型焚燒爐600多臺。總的處理能力19萬(wàn)噸／天）。

圖3：日本1997-1004年間二噁英排放變化狀況

由此可見(jiàn)，日本在1975～2004年的30年間，在不斷關(guān)閉落后焚燒爐、增加大型焚燒爐的背景下，其焚燒處置能力不斷上升，但是其焚燒過(guò)程的二噁英排放總量卻不到原來(lái)的1/80！因此，關(guān)閉落后的焚燒廠(chǎng)、興建大型現代化的焚燒廠(chǎng)是降低垃圾焚燒二噁英排放的最為有效的途徑之一。

目前，垃圾焚燒二噁英排放并不是日本最大的二噁英來(lái)源，工業(yè)源二噁英減排是目前日本在進(jìn)行的二噁英控制措施。2005年6月24日，日本環(huán)境部再次公布了新的二噁英減排計劃，2011年，必須在2004年的基礎上再降低15%，這不僅包括垃圾焚燒源，更包括工業(yè)源。